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古建筑被修復后被淪為“雞肋” 
建筑節能是一個既具有潛力的領域,但有待開發 
關鍵之年 三問住房保障 
舉國發力保障房 
歐盟大使訪問“培訓培訓師”項目 
發揮標準定額先進性、強制性和適用性作用 
 

山東宇興建設有限公司
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舉國發力保障房

此刻,回望下面這一組鏡頭,其時代感十分強烈——
  2011年元旦前夕,北京。胡錦濤總書記考察朝陽區管莊路保障性住房常營項目建設區。
  4月29日,天津。前往這里考察的胡錦濤一到天津,就直接前往位于北辰區的秋怡家園保障性住房小區。
  8月中旬,廣州。胡錦濤考察廣州市白云區保障性住房小區。
  也是在2011年,吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等同志在不同場合強調,加強保障性住房建設,是保障和改善民生的重大舉措,事關經濟社會發展全局。
  2011年,在黨中央堅強領導和大力推動下,中華大地上,掀起了保障房建設的熱潮。
  歷史選擇保障房
  ——關系民生也關系發展
  改革開放以來,特別是1998年深化城鎮住房制度改革、停止福利性住房分配以來,房地產市場快速發展,2010年底,我國人均住房面積達到31.6平方米,是1978年的4.7倍。
  但是,我國人口眾多,城鎮人口不斷增加,城鎮低收入家庭、棚戶區居民、新就業職工、新畢業大學生和外來務工人員住房條件仍然困難,保障群眾的基本居住需求成為當務之急。
  2008年11月,黨中央、國務院審時度勢,決定把保障性安居工程作為擴大內需、促進經濟增長的首要措施和重要民生工程。
  保障性安居工程建設,有惠民生、穩房價、擴內需、促發展的多重作用。
  過去的一年,中國超額實現了新開工建設1000萬套保障性住房的目標,為“十二五”時期建設3600萬套保障房開了一個好頭。
  舉國推進保障房
  ——為中國經濟增耀眼暖色
  舉國推進保障性安居工程,是近年來我國經濟社會發展中一個溫暖人心的亮點。
  2010年12月,胡錦濤在中央經濟工作會議上強調,要加快推進住房保障體系建設,強化政府職責,加強土地、財稅、金融政策調節,調動社會各方面力量,加大保障性安居工程建設力度。
  2011年1月,在國務院常務會議上,國務院總理溫家寶強調,各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式,多渠道籌集保障性住房房源,逐步擴大住房保障制度覆蓋面。
  2月,在全國保障性安居工程工作會議上,國家保障性安居工程協調小組與各省區市政府和新疆生產建設兵團簽訂了2011年保障性安居工程目標責任書。
  4月,國務院辦公廳組織了8個督查組,對16個省市保障性安居工程建設進展情況進行督察。
  7月,國務院常務會議強調,要完善相關政策措施,加大政府投入和貸款支持力度,確保當年1000萬套保障性住房11月底前全部開工建設。
  根據黨中央、國務院的決策部署,各相關部門和地方協同行動,攻堅克難,形成了推動保障性安居工程的強大合力。
  創新建設保障房
  ——留下寶貴體制財富
  建設保障性住房,面臨資金、土地、管理等諸多難題。在大規模啟動保障房建設并向規范化發展的過程中,我國國情復雜,各地差異很大,面臨的挑戰不可小視。
  黨中央、國務院強調,大規模建設保障性住房,必須拓寬思路,完善制度。
  在各地探索的基礎上,中央財政資金和預算內投資對保障性安居工程的支持力度持續加大。地方政府債券的使用,更多向保障房傾斜。允許符合條件的地方融資平臺公司發行企業債券,用于保障性安居工程及其配套基礎設施建設。
  保障房的土地供應實行指標單列,由中央直接下達到地方。
  走到任何一家保障房工地,都可以到一個個保障房故事,充滿創意,各有不同——
  這是山東,全面推行保障性住房質量責任終身制。你看他們樹立的保障房項目永久性標牌:注明參建單位和責任人姓名,永久接受群眾監督。一旦發現質量問題,依法追究相關責任,輕的經濟處罰,重的清出市場,直至追究刑事責任。
  這是河北,各設區市、縣建設行政主管部門采取“拉網式”檢查方式,對所轄區域內在建保障性住房工程質量開展全面自查,對發現的問題及時整改,確保質量。
  這是北京,將加大對騙租、騙購保障房的處罰力度,待《北京市基本住房保障條例》立法完成后,騙租、騙購行為將從“違規”升格至“違法”。
  一年來,推進保障房建設的過程,也是中國各地解放思想、大膽創新、***難題的過程,這個過程已成為中國保障房建設的財富,成為中國經濟發展的財富。
 
摘自《光明日報》2012.02.28 記者 董山峰
 
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